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第 69 期

盘点我国2018年塑料行业新政策新法规

发布日期:2018-10-31 10:57:22 阅读量:

2018已经过去一大半了,针对2017年我国制造业和环境问题,政府相关部门推出了新规定,并且已经落实开来。

1、“限塑令”发布十年 国家发改委正拟定新政

日前,国家发改委网站开设“我为塑料废物污染防治建言献计”专栏,延聘社会各界人士在15日至131日期间,盘绕不同范畴塑料制品的处理要求,提出定见主张。这是继2008年实施《国务院办公厅关于捆绑出产出售塑料购物袋的通知》以来,国家层面就防治“白色污染”选用的进一步举动。

这份由国家发改委环资司宣告的延聘指出,近年来跟着电商、快递、外卖等新业态的打开,塑料餐盒、塑料包装等的消耗量快速上升,构成新的资源环境压力。塑料废物被随意丢掉会引起“白色污染”,不标准处理塑料废物存在着环境危险。

对此,国家发改委正在研讨拟定防治塑料废物污染的方针文件,依照“捆绑一批、代替一批、标准一批”的准则,对不同出产、日子、消费等现象中运用的塑料制品,分范畴、分品类提出方针方法。

征求定见的规划包含:

(1)对具有捆绑或阻挠运用塑料制品的消费场景、作业工序以及产品品类等的主张;

(2)对已有老练代替计划,具有推广应用代替产品的现象的主张;

(3)对尚不具有阻挠运用或代替条件,需对塑料制品运用进行标准处理的现象的主张;

(4)其他有关防治塑料废物污染的定见和主张。

十年“限塑令”作用?

“限塑令”发布十年后,我国处理“白色污染”的成效再度引发热议。事实上,通过近10年的实行,“限塑令”已获得不容小觑的作用。依据国家发改委发布的数据闪现,2008年以来,超市、商场的塑料袋运用量广泛削减2/3以上,累计削减塑料袋140万吨左右,相当于节省了840万吨石油。

现在,新业态要求“限塑令”要与时俱进,需不断进行调整。假定持续依照原有方法进行处理,难免会呈现“一刀切”的情况。

业内人士指出,调整“限塑令”并不是简略地扩展其适用规划,而是在罗致实施10年间的履历和经验根底之上,丰富处理方法、行进处理才华,以期究竟完结“限白”的初衷。


2、环保税

201811日起,环保税将正式实施。“费改税”标志着我国经济增加新方法的到来。

而跟着国家环保力度的加强,本年2月以来,山东拾掇沙河镇1700多家废塑料工厂,莒县造粒业户停产收拾,平度市“两断三清”全面撤消不合法塑料加作业业;福建郊尾镇将全部退出废塑料作业;辽宁凌海市撤消119家小塑料加工;湖北汉川市撤消关停9家小型废旧塑料加工厂;河北雄县3909家企业被关停撤消,保定坚决撤消小塑料厂。到现在,共撤消“散乱污”企业274家,查看拉丝、注塑出产设备45台套,出产资料15吨,塑料及其下贱作业亟待标准。


351日起增值税税率下降

201851日起,一是将制造业等作业增值税税率从17%降至16%,将交通运输、修建、根底电信效力等作业及农产品等货品的增值税税率从11%降至10%,二是一起增值税小规划纳税人标准。将工业企业和商业企业小规划纳税人的年出售额标准由50万元和80万元上调至500万元,并在必定期限内容许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规划纳税人,让更多企业享用按较低征收率计税的优惠。


4、《生态环境危害补偿准则改革计划》

20171217日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境危害补偿准则改革计划》(以下称《新计划》),从201811日起,将在全国试行。《计划》规则,违反法律法规,构成生态环境危害的单位或个人,应当承当生态环境危害补偿职责,做到应赔尽赔。


5、《废塑料归纳运用作业标准条件》

工信部宣告,201811日起实施《废塑料归纳运用作业标准条件》。《标准条件》清楚了作业新建、已建的三大要害类型企业在废塑料处理才华上的门槛。《标准条件》所指的废塑料归纳运用企业,首要包含PET再生瓶片类企业、废塑料破碎清洗分选类企业以及塑料再生造粒类企业。依据标准的要求,PET再生瓶片类新建企业,要求年废塑料处理才华不低于30000吨,已建企业则不低于20000吨;废塑料破碎、清洗、分选类新建企业,年废塑料处理才华不低于30000吨,已建企业不低于20000吨;塑料再生造粒类新建企业,年废塑料处理才华不低于5000吨,已建企业不低于3000吨。作为环保要求门槛高的作业,《标准条件》清楚了“资源归纳运用及能耗”,如对收回的废旧塑料,“不得倾倒、燃烧与填埋”;再生加工相关出产环节,要求每吨废塑料归纳电耗低于500千瓦时;而PET再生瓶片类企业与废塑料破碎、清洗、分选类企业,每吨废塑料归纳新水消耗低于1.5吨。


62018531日的《国家发展改革委 财政部 国家能源局关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》

省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅、能源局、物价局,国家电网公司、南方电网公司、地方电力企业:

531日,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018823号)。为进一步做好文件贯彻落实工作,现就实施中的有关事项说明如下。

(1) 今年531日(含)之前已备案、开工建设,且在今年630日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目,纳入国家认可规模管理范围,标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。

(2) 已经纳入2017年及以前建设规模范围(含不限规模的省级区域)、且在今年630日(含)前并网投运的普通光伏电站项目,执行2017年光伏电站标杆上网电价,属竞争配置的项目,执行竞争配置时确定的上网电价。

(3) 请各省级能源、价格主管部门和电网公司做好政策宣介落实工作。请各派出能源监管机构加强对并网及政策执行情况的监管。


7、《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》

201712月中旬,强制性国家标准《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》发布,该项国家标准将于201851日起实施。和现行的1992年版国家标准相比,新国标对于减少农田“白色污染”,改善土壤和环境质量具有重要意义。此次修订以规范生产、引导使用、提高质量、促进回收为目标,系统考虑地膜厚度与力学性能,适当提高了厚度要求。从兼顾农用地膜的可回收性、农民的经济承受能力和资源节约的角度出发,参考国际国外相关标准,将地膜最低厚度从0.008mm提高到了0.010mm。同时,按地膜厚度范围,配套修改了力学性能指标,防止企业为提高厚度而加入过多的再生料,降低产品质量和可回收性。此外,标准还修改了人工气候老化性能及相应的检测方法。农业部在标准的批准发布过程中做了大量的推动工作。


上述7条均是2018年塑料行业所出政策,这对塑料行业来说是不小的冲击,今年走势可以说是百转千回,国家政策禁废相关政策密集出台,足以看出决策层对行业加工污染的决心非常坚定。政策的指引是目前多数厂家观望所在,就目前形势来看,后期环保政策或将更加严格。