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第 66 期

各国相继发布“限塑令” 持续发展循环经济

发布日期:2018-10-22 16:04:20 阅读量:

各国相继发布“限塑令”,鼓励各大企业生产研发可降解的环保型塑料,这才是解决这个问题的关键。

中国发布“限塑令”

2007年12月31日,中国《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》文件发布(后被人们称为限塑令),规定在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,所有商品零售场所不得免费提供塑料购物袋。当时,中国的塑料袋使用量为30亿个,仅用于买菜的塑料袋就达10亿个。


印度马哈拉施特邦“限塑令”

9月29日消息,亿邦动力获悉,目前,印度的马哈拉施特拉邦(Maharashtra)已经禁止塑料的使用,这项禁令将于10月1号生效。

对于送往印度马哈拉施特拉邦(Maharashtra)货源的全球卖家而言要特别注意:不能够制造,使用,销售,运输,处理和存储塑料和热合成产品。

印度限塑令禁止什么?

禁止任何类型的塑料袋;

禁止一次性塑料产品, 如汤匙, 叉子, 杯子, 盘子, 眼镜, 碗, 和容器;

禁止一次性塑料产品中包括板材,玻璃,碗,容器等热合成物品;

禁止塑料或热合成装饰品;

禁止用于包装酒店食品的一次性餐具或碗,用于储存液体的勺子,稻草,无纺布聚丙烯袋,杯子和保护袋;

禁止包装或储存产品的塑料包装。


乌拉圭将在一年时间内逐步实施“限塑令”

根据乌政府近期颁布的“限塑令”,乌将在一年内逐步实现塑料袋付费使用,并由乌住建、国土和环境部对塑料袋进行定价。乌拉圭萨尔多省的80余商家自今年4月起已在该省贸易工业局组织下对塑料袋收费使用进行了试点,对每只塑料袋收取每2比索的费用。3个月后的一项调查显示,消费者在有偿使用塑料袋时通常会再三考虑,该省的塑料袋整体使用率由此下降了50%。据乌国家环境总局称,法令正式施行后将可使乌全国塑料袋的使用量在几个月内下降40%-60%。


澳大利亚出台“限塑令”效果显著

澳大利亚限制塑料袋的政策在各个州的情况都不太一样,但在限塑或者禁塑力度上,实行“限塑令”的州都能够做到令行禁止。总体看,“限塑令”出台效果显著。

《全球华语广播网》澳大利亚观察员胡方介绍,澳大利亚限制塑料袋的政策在各个州分别推行,比较明显的一个特点是最初开始推行的州往往是人口较少的州,之后这种政策会一点一点地向人口多的州推进。2008年开始限塑的南澳洲规定,任何超市和餐饮行业都不能使用普通塑料袋,销售商应当鼓励消费者使用环保袋或者付费购买可降解的塑料袋。任何被发现向消费者提供普通塑料袋的店员将被罚款315澳币,而商家将会被罚款5000澳币,约合25000元人民币。总体来看,“限塑令”的出台效果是显著的,一方面是因为“限塑令”的政策性影响;而另一方面,人们的环保观念在没有“限塑令”的情况下早已建立起来。早在2002年,“限塑令”没有出台之前,澳大利亚已经开始流行使用环保袋取代塑料袋进行购物。而“限塑令”推出之后,更多消费者在购物时使用环保袋代替塑料袋的风气进一步发扬。另外,在并没有实行“限塑令”的州,一些大型企业主动进行限制塑料袋和推广环保袋的尝试,比如百货公司塔吉特、五金连锁店巴宁斯、连锁家居宜家等。

可降解塑料


德国出台《塑料袋法》规范控制塑料袋及相关塑料制品使用

《全球华语广播网》德国观察员薛成俊介绍,德国的各大超市已经开始对塑料袋收费。在“限塑”这个问题上,德国有技术性解决方案。

薛成俊介绍,从欧盟来看,平均每人每年用200个塑料袋,目标是到2019年减少到90个,2025年减少到40个。德国年人均塑料袋使用量为68个左右。过去德国大部分的超市,尤其是食品超市提供免费塑料袋。2016年德国零售业协会要求其会员实施塑料袋收费,以减少塑料袋的使用量。2018年德国将出台专门的《塑料袋法》,进一步规范和控制塑料袋以及相关塑料制品的使用。目前德国各大超市以及中小零售商已经开始对塑料袋收费。同时向顾客提供纸质购物袋以及多次使用的针织物购物袋,得到广大消费者的积极响应和支持,塑料袋的使用量在不断降低。德国主要的塑料垃圾并非来自塑料袋,而是各种塑料包装。德国实施非常严格的垃圾分类环保政策,所有的居民都以住户或居住单元为单位在门前放置不同的垃圾回收桶,其中包括塑料垃圾。当地的环卫机构会定期开着专门的垃圾回收车逐个清理回收,将垃圾运往处理场进行分捡加工处理,最后变成工业原料。既保护环境,又节省原料进口成本,很好地实现了循环利用和可持续发展。

面对一次性塑料污染所带来的全球性挑战,全球多地政府今年掀起“限塑”热潮,餐饮巨头也纷纷停止供应或承诺不再供应塑料吸管。近日,美国肯德基公司、韩国知名连锁咖啡店“安琦丽诺咖啡”等纷纷在店内停止提供塑料吸管。


英国正度推动新“限塑令”

英国政府今年年初宣布,计划在英格兰推动新“限塑令”,以全面禁止销售塑料吸管、塑料搅棒和带有塑料棒的棉签等一次性塑料制品。

欧盟委员会于今年5月提出“限塑令”方案,建议禁用塑料吸管等一次性塑料制品,由更环保、更可持续的材料制成的吸管来代替塑料吸管。在欧盟禁令正式出台前,德国多家超市已纷纷推出“限塑”计划。


法国限塑令再升级

“根据法国保护生物多样性法案规定,从2018年1月1日起,法国所有含有塑料微粒的化妆品都要被下架。2020年1月1日起,家用塑料棉花棒和一次性塑料餐具也将被禁止出售。”

去角质膏、脱皮膏、牙膏等日化用品和纺织纤维中所含的塑料微粒,由于直径过小,无法被完全过滤,因此会被排放至江河湖海,并被浮游生物、鱼类等有机生物吸收,最终影响人类健康。

据欧洲海洋保护组织Surfrider介绍,有时候,微珠颗粒可以占到一些化妆品成分的10%。人们完全可以使用更环保的替代品,如用盐、糖或浮石等来祛除角质,而且这些天然材质不易刺激皮肤。

Surfrider组织还称,每年从海滩边回收的塑料棉花棒的数量惊人,因为一些人会直接将用过的塑料棉花棒扔进马桶。2020年1月1日起,法国将禁止销售家用塑料棉花棒,但医用棉花棒仍可使用。家用棉花棒的塑料棒可能将被可降解纸所取代。


限塑令

我国限塑令实施十年,效果如何?

大商场、超市塑料袋使用量下降

1902年,奥地利科学家马克思·舒施尼发明了塑料袋。由于其轻便、防水、造价低廉等特点,塑料袋一经问世即在全球量产,成为出行购物“神器”。但经过几十年的发展,塑料袋——这个曾被称为“最便利的发明”成为“20世纪人类最糟糕的发明”。有统计显示,全球每年塑料总消费量4亿吨,中国消费6000万吨以上。

小型超市、菜市场难以禁用

虽然限塑令要求商品零售场所必须对塑料袋明码标价,不得无偿提供或将塑料袋价款隐含在商品总价内合并收取,但在小型超市、菜市场、临街商铺、街边小贩、乡镇小卖部等地,人们结账时使用免费塑料袋已经成为一种根深蒂固的习惯。

外卖、快递行业带来新压力

有数据显示,截至2017年年底,各大外卖平台每天产生的外卖订单总和约2000万单,以每单外卖使用一个塑料袋计算,全年使用的外卖塑料袋高达73亿个。

除了外卖垃圾外,造成困扰的,还有快递物流垃圾。国家邮政局发布的《中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》显示,我国快递业共消耗塑料袋约82.68亿个。2016年,这个数字暴增至147亿个。2017年,全国快递行业包装使用量达400亿件;换算成造纸用的树木,约7200万棵,相当于46.3个小兴安岭。


限塑令有令必行

我们知道了限塑令的落地确有成效,但是却也还存在非常多的问题。主要是这种做法没能够让公众环保意识得到提高,而随着互联的兴起,一些衍生出来的行业也带来了新的塑料使用重灾区。那么要避免这种尴尬的局面,应该从哪些方面来入手呢?首先,我们应该意识到塑料袋之所以屡禁不止,是因为它的存在确实可以极大的方便人们的生活。我们一味地妄想通过收费来影响人们的使用习惯肯定是不现实。对比,我们应该从社会风气的纠偏做起,只有市民自己意识到塑料袋带来的各种危害,才能够让他们自觉的不使用塑料袋。

当然最关键的一点还是需要鼓励各大企业生产研发可降解的环保型塑料,这才是解决这个问题的关键。虽然环保塑料袋的生产成本比较高,但是从长远来看它带来的环保价值是无限的。并且市民的生活也不会受到任何干扰,真正实现便民与环保之间的双赢。

具体而言,源头减量(Reduce),重复使用(Reuse)和妥善回收(Recycle)是解决废弃物问题的基本原则。在末端处理的方式无法有效应对一次性塑料污染飞速增长的问题,在循环经济思路下,从前端治理下手解决问题,配合商业模式创新、政策法规约束、经济杠杆激励,以及公众消费转型,在政府、企业、NGO和公众多方参与下开展源头减量才是未来可持续发展之道。